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連云港市工業投資集團黨委關于市委巡察整改進展情況的報告
發布時間:2020-04-15      信息來源:      發布人:liminghu      點擊:
 

   根據市委統一部署,2019718日至911日,市委第二巡察組對市工投集團黨委進行了巡察。1011日,巡察組向市工投集團黨委反饋了巡察意見。根據有關規定和要求,現將巡察整改情況報告如下: 

    一、整改工作組織情況 

    市委第二巡察組指出工投集團黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等15方面存在57項問題,并提出相應的整改意見及建議。集團黨委高度重視巡察反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務來抓,學深悟透市委有關巡察工作精神,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。 

    一是強化組織保障。1011日下午,集團公司召開黨委會,學習傳達整改意見,安排即知即改和制定整改工作方案等具體工作。集團黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨委書記楊龍同志任組長,胡建明同志、戴鴻鳴同志、汪群同志為副組長,其他黨委班子領導為成員,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。1030日,召開專題黨委會研究落實巡察反饋意見,進一步細化整改方案,建立問題臺賬,明確責任單位、責任人和整改時限。118日,集團黨委召開巡察整改專題民主生活會,班子成員結合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查,把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。 

    二是層層壓實責任。針對反饋意見,集團黨委抓住主次,扣住要點,緊緊扭住重點問題、重點領域和關鍵環節,逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對57項具體問題明確了牽頭領導,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施,明確整改時間、進度安排,建立銷號制度,促進相關問題解決,提高整改效率,確保整改到位。 

    三是跟蹤督導推進。把整改落實情況作為集團黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,黨委主要負責同志親自督促工作推進,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務有序推進,嚴格按照序時進度開展。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題。建立周報制度,安排專人跟蹤整改進度,適時督查整改工作推進情況,全力確保整改工作能夠嚴格按照既定的時間表有序推進。 

    二、整改落實情況 

    1.關于貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面問題的整改 

    加快推進招商引資及項目調研工作,積極進行投資合作洽談。與中石化南化公司、徐圩新區就石化新材料綜合項目進行洽談,達成初步合作意愿,正在申請項目建設用地;積極與市開發區合作洽談,參與江蘇自貿區連云港片區建設,啟動自貿區國際醫藥創新產業園項目;通過強化資產資源優化組合,提高股權投資收益等有效方式,進一步提高投資收益。重新制定上市計劃,加快推進相關優質資產上市。建立以利潤為導向的考核機制,激發降本增效的活力。推進產學研合作,加大研發投入,力爭科研總投入占銷售收入比達到5%,新增申報高新技術企業不少于2家。 

    2.關于“三重一大”制度落實不到位問題的整改 

    依據新修訂的《公司章程》,修訂“三重一大”決策制度,完善黨委會議事規則,明確黨委會研究“三重一大”決策事項,修改前置程序相關制度,杜絕以黨政聯席會議代替黨委會決策情況發生。已向市委組織部、市國資委請示,待回復。已完成《投資管理咨詢委員會議事規則》和《建設項目績效考核管理辦法》等管理規定制定工作,謀劃投資管理模式的改進工作。 

    3.關于民主集中制和議事規則不規范的問題整改 

    修訂集團《三重一大決策制度實施辦法》,完善黨委權力公開透明運行機制,以決議、紀要、公示等形式,及時公開重大決策事項。定期開展兩級黨務公開的監督和評估,推動黨組織權力運行公開透明。嚴格“一把手”末位表態制,在充分發揚民主的基礎上,堅持“一把手”末位表態。完善會議記錄。指定專人進行會議詳盡記錄,并由全體班子成員簽字認可。 

    4.關于主營業務不突出、轉型升級步伐緩慢問題的整改 

   關于鹽化工:加強調研論證鹽化工下游產業鏈項目,充實集團項目儲備庫。對在手的10萬噸50%雙氧水、50萬噸偏硅酸鈉、1萬噸環氧樹脂稀釋劑等產業鏈項目,啟動項目審批程序,加快落地見效。關于神特新材料公司:產能擴大到2000噸規模,提升企業規模實力。在現有800D1200D1600D超高強纖維的基礎上,組織研發300D400D細旦絲、有色纖維、耐高溫纖維、抗蠕變纖維及表面改性等新產品,實現品種化、系列化。成立專門的項目申報團隊,積極申報工業技改項目和科技項目。探討股權投資(混改)、產銷聯營等方式途徑,加快推進戰略合作,向產業鏈后道延伸,開發防彈防護產品以及民用市場。關于奧神新材料公司:開發面料用阻燃纖維、中溫濾料纖維等產品,開發特種面料、制品,加大市場開發力度,提高產品附加值,提升公司盈利能力。主動參與軍警用產品預研工作,比如浮空器囊體材料、系留纜繩、功能結構一體化材料等,提前介入。強化內部管理,不斷優化工藝,優化公用工程配置,優化生產組織,不斷降低產品成本。 

    5.關于資產回報率低,運營風險大問題的整改 

    設置個性化經濟責任考核指標,調動“降本增效、增收增利”的積極性。列出資產資源的優化組合清單,加大土地、房屋等低效資產的處置力度,盤活低效資產。梳理現有投資事項,制定投融資計劃,合理調配資金,減少財務費用。 

    6.關于重大工業投資偏少,項目落地速度不快問題的整改 

    與中石化南化公司、徐圩新區就石化新材料綜合項目洽談并達成194個億合作意愿;與市開發區合作啟動自貿區國際醫藥創新產業園項目,已辦理相關審批手續,總投資約28億元;產業基金完成對神特新材、弘揚石英等三家企業投資0.55億元;核電7/8號機組已累計完成投資2.14億元;盛虹煉化基金累計完成投資1.5億元;氯堿二期項目樁基工程開始施工,長周期設備已經采購,完成投資0.3億元;裕源新村(三期)項目已經集團董事會審議通過。 

    7.關于服務中小企業職能作用發揮不充分問題的整改 

    調整“三年行動計劃”,格斯達擔保公司擔保目標擬定20億元。密切與政府各職能部門、各縣區政府、園區管委會的聯系溝通,開發新的擔保品種;設立擔保業務分部,促進縣域地方經濟發展;調整優化擔保專業人才結構,不斷提高服務效率和質量;完善保后跟蹤機制,提高風險防范能力。 

    8.關于公司治理體系行政化色彩濃厚問題的整改 

    已完成《集團中層管理人員任期制契約化管理辦法(試行)》《競爭性選拔管理人員工作實施辦法(試行)》。目前公司機構改革實行公開選拔、競爭上崗,公開組織筆試、面試。 

    9.關于法人治理結構不健全問題的整改 

    主動協調市國資委、審計局等部門,尋求解決派駐監事缺位路徑。充分發揮職工監事作用,延續履行派駐監事會的部分職責。加強權屬企業兼職監事隊伍建設,強化權屬企業運營督查,有效降低企業經營決策風險。 

    10.關于參股企業管理存在“真空地帶”的整改 

   召開相關會議,專門研究參股企業管理問題,目前已下發《參股企業外派董、監、高級管理人員管理辦法》,對所有參股企業實行分級管理。 

    11.關于空殼企業清理不徹底問題的整改 

    目前尚有10余家空殼企業未清理完畢。將以奧神集團為主體重組資產經營公司,目前議案已經提交集團二屆三次董事會討論并通過,待該公司組織架構搭建完成后,加快清理空殼企業進度。 

    12.關于企業剝離社會職能工作滯后問題的整改 

    啟動企業剝離社會職能的移交工作程序;與贛榆、海州、灌云對接,確定鹽場家園小區、金博海旭家園、西海岸風情等3個小區的移交工作方案,年前爭取完成與贛榆區、灌云縣或相關單位簽署全面移交協議。 

    13.關于企業文化融合不夠問題的整改 

    完善文化建設組織體系,配備專兼職企業文化建設工作人員。構建文化建設宣貫體系。編印3000冊《企業文化手冊》,在《連云港工投》內刊上刊登企業文化知識,并對員工進行相關文化知識測試,做到文化理念宣貫全覆蓋。構建文化建設融合體系。開展共建活動,推進企業之間人員互動交流,促進文化融合。 

    14.關于學習聯系實際不夠問題的整改 

    嚴格按照規范要求執行,由集團黨委擬制印發2020年黨委中心組學習計劃。強化重視程度,規范黨委中心組學習,確保規定動作落實到位;結合主題教育開辦黨性素質能力提升讀書班,采取領導領學、觀看教育片、赴開山島學習王繼才精神、撰寫心得體會、開展交流研討和一線調研,組織調研成果交流,切實豐富學習內容,提高學習質量;在集團內刊網站通報學習情況。選樹5個黨支部書記示范工作室、5個黨員教育實境課堂,召開基層黨組織規范化建設現場推進會,推動基層黨組織規范化建設;組織黨員撰寫“微感悟”,開展主題黨日、“三初”大討論、“四重四亮”等活動,召開專題組織生活會,切實落實“兩學一做”學習教育常態化制度化。

    15.關于意識形態工作責任制落實不力問題的整改 

    將意識形態工作納入重要議事日程和年度工作要點,優化調整各級意識形態工作領導小組。各權屬企業針對意識形態領域容易發生隱患的風險點列出排查清單,對賬銷號。加強思想政治工作、企業文化建設和各類媒體的管理,按季編印形勢與任務宣傳提綱,做好網絡等領域的正面宣傳和熱點引導,規范職工網絡行為。各權屬企業每月25日上報職工思想動態,及時掌握并指出權屬單位意識形態工作的重點所在。 

    16.關于“抓好黨建是最大政績”的引領作用發揮不夠問題的整改 

    抓實“書記項目”,基層黨組織書記建立的16個“書記項目”在集團內刊“曬單亮項”,同時在基層黨組織規范化建設現場推進會上展示;通過書記項目,引領各單位黨建與經營深度融合。在年度黨建目標管理中注重發現問題,同時向責任單位指出點明,限期整改;在年度評價時,民主測評占權重的20%;堅持完善黨建聯動共建,推動黨小組與生產班組和工會小組聯動共建。 

    17.關于基層黨組織設置不合理問題的整改 

    通過黨員劃轉、設立新的黨支部等措施,對黨員數量超50人黨支部的黨員進行調整,目前基層黨組織設置整改工作已完全到位。 

    18.關于黨支部工作隊伍能力不足問題的整改 

    加強黨務工作者能力建設,舉辦黨支部書記履職能力培訓活動,廣泛開展“說寫做”大練兵活動;積極推動黨務工作者專職化、專業化,建立黨務后備干部人才庫,按照不低于職工總數1%的比例,配備專職黨務工作人員。 

    19.關于黨員教育管理不到位,黨費欠繳嚴重問題的整改 

    定期開展聯動共建,華茂公司、利海等牽頭,奧新材、神特公司等參與,開展主題教育知識競賽,既強化了黨員教育,又促進企業互動;氨綸公司完成百米黨建紅色長廊建設,構建多媒介宣傳矩陣;在主題教育期間,選樹奧新材研發團隊、氨綸公司8期項目等典型在集團內廣泛宣傳。對于黨費問題,嚴格按標準執行。集團公司黨委班子成員帶頭整改,830日整改到位。中層以上黨員干部93日前整改到位。各黨支部嚴格按照規定的工資基數和比例,采取“一人一表”方式,核算自20161月以來的黨費差額,確保每名黨員按標準執行。 

    20.關于黨員發展不平衡,組織關系接轉不規范問題的整改 

    將充分統籌考慮產業板塊間黨員發展平衡,加大在生產一線骨干中發展黨員的力度。組織基層黨組織負責人專題業務培訓,責成相關單位規范發展黨員程序。對于神特新材料、奧神新材料離職或退休的4名黨員,從《中國共產黨黨員信息管理系統》進行操作,黨員組織關系現已轉出。 

    21.關于黨內政治生活不嚴肅,組織生活不規范,談心談話浮于表面問題的整改 

    嚴格按照要求開展征求意見、談心談話和批評與自我批評,陸續召開的政治巡察專題民主生活會、對照黨章黨規找差距專題會議、主題教育專題民主生活會都得到參會領導好評。選樹了5個黨支部書記示范工作室,向市國資委推薦氨綸、華茂和資產作為全市示范點候選單位,以點帶面,推進黨內組織生活規范化;加強各單位黨員固定學習督導,提升黨員固定學習成效,得到市委組織肯定;在年度檢查考評時,把“紀實手冊”登記情況作為關鍵內容,突出基礎管理。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育“三聽兩問一談一提”和專題民主生活會,黨委班子成員間、與分管部門和聯系單位領導間開展談心談話,并且記錄在案;黨委班子成員與一線職工、離退休老黨員老同志座談交流,認真落實“一線工作法”。 

    22.關于非在崗黨員和離退休黨員基數大,教育管理和黨費收繳難問題的整改 

    針對目前集團離退休黨員、托管黨員基數較大,現已選配6名素質高、能力強的黨支部書記充實離退休黨組織,目前正在安排前期摸底工作,將做好退休黨員屬地劃轉工作。 

    23.關于黨委專職部門定位不準問題的整改 

    按要求調整領導班子分工,由專職副書記分管黨建與人事,明確好黨群工作部、人力資源部職能。2019年權屬單位年度考核小組成員由人力資源部、黨群工作部、監察室、審計等相關部門組成,發揮業務部門監督作用。 

    24.關于崗位設置隨意性大,超職數配備問題突出問題的整改 

    目前已下發《權屬單位“定崗定編定員”實施方案》《權屬單位機構設置和人員編制標準暫行規定》,嚴格定崗定編定員。2019年底,權屬單位內設機構減少15個,管理人員減少73名。 

    25.關于干部管理程序不規范,重點崗位長期不交流問題的整改 

    舉辦“干部人事檔案管理”業務培訓班,加強組工干部專業技能培訓。并堅持做到每年度組織開展一次培訓,不斷強化崗位職責,確保各項工作規范推進。目前正在編制崗位交流相關方案。 

    26.關于裙帶關系突出,任職回避不嚴問題的整改

    已出臺《集團中層以上管理人員任職和業務回避制度》,梳理集團全部管理人員親屬關系,將對涉及人員相關崗位進行調整。

    27.關于人員年齡老化、結構失衡問題的整改 

    完成年度人才引進需求計劃,待國資委批復;制定《人力資源管理規定》,待集團黨委會討論通過后實施;編制《集團2020年管理人員年度培訓計劃》;就技術人員培訓和技能人員技能培訓及鑒定事項,已與市人社局進行對接,利用社會資源推進技能培訓;與江蘇海洋大學聯合舉辦化工專業班,加強專業人才培養。 

    28.關于薪酬分配體系不合理問題的整改 

    堅持以效益為導向,改革薪酬分配制度,健全工資總額決定機制,出臺《集團公司工資總額管理暫行辦法》,依據上年度企業經濟效益完成情況,建立工資增漲機制,合理設置工資增減幅度;現已下發《集團公司工資總額管理暫行辦法》,2020年起實施。 

    29.關于績效考核不嚴謹問題的整改 

    2020年年度目標責任書已按個性化指標不低于30%、可量化指標不低于80%的標準進行制訂。從四季度已開始,集團總部績效考核工作嚴格執行考核辦法;完成《權屬單位領導班子績效考核辦法》初稿;海水化工現有2名留守人員,待資產處置到位后予以崗位調整。已完成《集團員工休假請假制度》擬制工作,正在安排意見征集工作。 

    30.關于“以會議落實會議,以文件落實文件”,調查研究走過場,聽匯報多,下基層少,不能及時回應群眾關切和解決群眾疾苦。巡察發現,少數黨員干部面對企業發展改革的嚴峻形勢,不作為、不善為,不求有功,但求無過,做“太平官”“當和事佬”問題的整改 

    認真梳理分析工作中存在的問題和薄弱環節,對職工群眾反映較多的問題重點研究,及時交辦給具體負責的單位或部門,明確整改的期限和要求;加大對各單位、各部門辦理人員的教育培訓,層層傳導壓力,不斷提高對職工反映問題的辦理質量和效果,確保職工群眾的滿意度;對職工反應的集資建房產權證辦理難問題,在做好解釋工作,化解矛盾的同時,積極與政府主管部門對接,溝通協調尋求解決辦法。 

    31.關于公務接待超標準問題的整改 

    已修訂完善總部業務招待管理辦法。從嚴規范業務招待范圍、標準、程序,杜絕超標準違規接待現象發生。 

    32.關于集團招待費轉嫁下屬分公司列支問題的整改 

    2016年,集團總部將部分業務招待費在下屬分公司列支,2017年以來的招待費未在下屬分公司列支。在2017年自我整改的基礎上,深刻剖析問題的嚴重性,從嚴執行總部業務接待管理相關規定,舉一反三,杜絕向所屬單位轉嫁有關費用的行為。 

    33.關于個別單位違規發放津補貼問題的整改 

    集團已進一步明確規范津貼補貼發放規定,已責令相關單位作具體說明,對相關單位主要負責人進行談話,對超范圍領取的津補貼予以全部退回。 

    34.關于部分物資采購違規報銷問題的整改 

    對業務真實性進行檢核,通過查閱會議紀要等渠道證實業務的真實性;責成大宗物資管理部門強化責任落實,完善采購審批手續,梳理并完善大宗物資集中采購管理辦法,同時加強對大宗物資采購制度執行的監督。 

    35.關于公務用車不規范問題的整改 

    制定《關于進一步加強公務用車管理的通知》,對公務用車行為嚴加管控,嚴禁出市公務使用私家車。 

    36.關于私車公用補貼標準不統一問題的整改 

    制定《關于進一步加強公務用車管理的通知》,統一制定私車公用補貼標準。 

    37.關于主體責任層層遞減問題的整改 

    將主體責任教育和黨章黨規黨紀教育納入各級黨組織理論中心組必學內容,確保每年專題研究黨風廉政建設工作不少于2次。強化責任意識。細化責任清單。進一步細化主體責任內容,進一步明確主體責任、第一責任、分管責任,以及任務、要求和具體措施,推動更好履責;加強督促檢查。圍繞落實黨風廉政建設責任制情況進行督導調研,定期開展約談工作,落實“一崗雙責”,嚴格執行“雙報告”制度,推動壓力層層傳導;調研完善《從面從嚴治黨責任清單考核辦法》。

    38.關于“一崗雙責”虛化空轉問題的整改 

    通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步引導黨員干部特別是各級領導班子成員堅持理想信念和原則立場,本著對黨的事業高度負責的態度、本著批評就是愛護的原則,進一步強化作風建設,推動守紀律、講規矩,講黨性、強擔當;有針對性地開展談心談話,對違規違紀黨員嚴肅開展批評教育,幫助他們克服思想障礙,教育他們改進提升,及時把一些苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態。 

    39.關于監督考核不嚴不實問題的整改 

   對擬編制的《落實全面從嚴治黨責任清單考核辦法》內容進行調研。與年終考核考評同步進行,對全面從嚴治黨責任落實情況進行考評,考核結果與績效獎勵掛鉤;將黨風廉政建設工作列入重要日程,與日常經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。與財務、人力資源部門共同研究加大黨風廉政建設的考核權重和剛性約束,實行一票否決制,注重強化考核結果的運用,切實將黨風廉政建設工作考核結果與與黨員干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優掛鉤。 

    40.關于廉潔風險防控存在漏洞問題的整改 

    嚴格按照《廉潔風險防控手冊》有關要求執行,進一步排查完善風險點、制定防控措施,規范物品采購和公務接待流程,嚴格審批手續,從制度層面管控廉潔風險。加強日常監督檢查,不定期對物品采購、公務接待事項進行抽查,通過外部監督規范從業行為。通過11月份集團運營監管督查,同時抽查了物品采購、公務接待事項,各單位均已規范執行相關規定。 

    對“三重一大”事項進行全程監督。責成各單位擬實施的“三重一大”事項計劃,提前報集團紀委備案,集團紀委從中選擇關鍵事項進行監督,列席參加“三重一大”會議,適時對“三重一大”事項決策執行情況進行檢查。發揮好“監督的再監督”作用,對一些招投標、項目建設、人員調整等,將具體的實施方案在決策后規定的時間內報集團紀委機關,開展跟蹤督查。 

    41.關于真抓嚴管動真碰硬不夠問題的整改 

   強化管黨治黨政治責任。制定《關于對集團管理人員進行談話函詢的暫行辦法》,加強談話函詢工作,要求班子成員對下屬黨組織負責人和機關部門負責人認真開展廉政談話和履責約談,督促明責履責。認真做好市紀委履責紀實平臺信息錄入工作,加強履責記實信息平臺運用監督管理,督促黨委班子成員真實、及時、準確、規范地將履責情況上傳至履責記實信息平臺。 

    堅決把紀律和規矩挺在前面,組織開展各項專項治理工作,嚴肅查處違反中央八項規定精神和“四風”問題,加大“一案雙查”力度,點名道姓通報一起因醉駕違法被開除黨籍的案例,對違規發放津補貼問題整改情況進行了專門核查。 

    42.關于監督執紀力量偏弱,日常監督存在盲區問題的整改 

   已完成相關實施方案的編制工作,經組織討論批準后實施。紀檢機構改革實行公開選拔、競爭上崗,全公司80余人通過資格審核,公開組織筆試、面試。

    43.關于監督合力沒有形成問題的整改 

    組建監督工作領導機構,形成黨委統一領導,主體監督部門具體執行,相關職能部門專門負責的領導體制和工作機制。建立監督工作聯席會議制度,定期交流監督工作信息,研究加強和改進監督工作的方案和措施,形成監督工作合力。充分整合資源,明確分工,細化責任,強化部門之間的協調配合,形成整體監督工作的責任鏈條。 

    44.關于個別單位賬實不符問題的整改 

   責令相關單位清查,目前已完成資產的清理盤點,對尚有變現價值的資產進行出讓并計提減值,對無法變現的進行報請核銷。 

    45.關于個別單位地界不清問題的整改 

    已報請國土相關部門核定界址,界定未明確前,責令相關單位對不清土地進行管理,目前按凈面積與承包人簽訂租賃合同以及安全協議,承包費用已收取。 

    46.關于個別單位土地權證未辦問題的整改 

    集團已與市開發區等相關單位進行協商,達成協議,市相關單位將有償回收,目前材料已報送有關主管單位進行流轉。 

    47.關于部分下屬單位資源被占問題的整改 

    召開資產資源管理專門會議,責令相關單位核實具體情況,舉一反三,進一步清查資產資源,對相關問題督促各權屬單位加大對被占資源的清退工作力度;對部分資源通過司法渠道進行維權。 

    48.關于投資資金需求與融資供給計劃不銜接問題的整改 

    分析集團公司轉型戰略與投資方向,完成了201910-20206月份《融資及貸款償還、大額資金支出和授信債券發行計劃安排方案》和《近期三項大額資金收支情況報告》,并分別提交黨委會、總經理辦公會、董事會研究實施;最大限度滿足資金收支平衡并略有結余,減少資金存量,減少理財事項發生,達到融資與需求最大限度的平衡化、常態化。 

    49.關于應收賬款催收不力,壞賬風險大問題的整改 

    加強溝通協調,爭取各欠款園區和企業在春節前支付一部分陳欠款或新征土地時增加付款條款;加大對租金欠收單位的催收要求;要求相關權屬公司加強授信管理和經營合同的執行管理,對清欠款項進行往催收清理,加大債權清收與回籠力度。

    50.關于財務管理存在漏洞問題的整改 

    分析與總結問題形成原因,務求源頭控制,舉一反三,杜絕類似事項再次發生;迅速補辦相關簽字手續;在集團設財務部門設置專門稽核人員,強化對日常財務核算與監督管理;對財務制度進行梳理與研究,并結合市審計提出需整改的問題,對可能產生漏洞的條款進行完善與修改。 

    51.關于房屋租賃合同隨意更改期限問題的整改 

    成立專項聯合檢查組,對集團公司權屬單位資產租賃合同進行專項檢查,對上述問題已責令責任單位與租賃人終止合同,并收回租賃房屋。 

    52.關于廠房合同期限不明問題的整改 

    成立專項聯合檢查組,對集團公司權屬單位資產租賃合同進行專項檢查,對上述問題已責令責任單位整改。目前責任單位與該承租者多次交流協商,限期搬離,現已達成初步共識。 

    53.關于銀行合同內容相互矛盾問題的整改 

    認真核查理財協議,查找與分析產生誤原因,20191017日江蘇銀行浦中支行出據協議差錯責任認定書;集團公司財務部門進行反思,安排專人會同集團法務部,對后續的各類理財合同等銀行事項進行專門審核把關,杜絕類似事項的發生。 

    54.關于權屬單位部分工程規避招標問題的整改 

    強化對權屬單位工程管理,進一步強化工程招標管理,嚴格遵守集團招投標辦法,對違規行為加大處理力度。加強工程項目發包方案審批,對各權屬單位上報的項目發包方案要加強審核,杜絕違規拆分項目,規避公開招標。 

    55.關于權屬單位部分工程不按規定公開招標問題的整改 

    制定《工程項目管理預算工作意見》,就加強工程預算組織、編制、審查、調整、監控、考核等管理內容作出規范性約定。設立“集團工程項目招標投標交易中心”,加強項目招投標管理力度,對項目全過程督導。制定工程項目管理服務機構運行規則,規范項目整個流程,完善項目管理相關制度。加強工程項目發包方案審批,對各權屬單位上報的項目發包方案要加強審核,杜絕違規拆分項目,規避公開招標。加強項目信息公開發布,進一步規范邀請招標行為。督促相關單位完善內部管理流程,嚴格遵守集團工程管理辦法和相關規定,完善巡察組整改意見中提到的七個單位項目資料,落實整改措施,建立長效機制,杜絕類似事情發生。 

    56.關于光伸建筑市場、德蘭汽車城發包不公開,收益率低問題的整改 

    成立專項聯合檢查組,對集團公司權屬單位資產租賃合同進行專項檢查,目前責令該權屬管理單位進一步加大資產資源的對外發包公開透明力度,進一步加大商鋪招租力度,減少空置率。 

    57.關于2016-2017年部分物資采購程序不規范問題的整改 

    目前已修訂《大宗物資采購制度》,嚴格采購洽談程序,確保選擇多家供應商進行競爭性談判,有效降低采購成本。 

    三、下一步全面推進整改計劃 

    集團黨委將繼續認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持高標準、立足嚴要求,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,鞏固提升,形成長效機制,以務實高效的整改成果規范管理、推進工作。 

    一是落實責任,從嚴要求,強化全員意識。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

    二是常抓不懈,一著不讓,確保不打折扣。緊扣市委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。 

    三是著眼常態,建章立制,鞏固整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進集團黨員干部作風轉變的過程。 

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話0518-85509332;電子信箱:lygsgt2015@163.com。郵寄地址:連云港市花果山大道109號工投集團黨政辦公室。  

                               中共連云港市工業投資集團委員會 

                                     20191230

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